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领队证真的取消了？

2016年11月，根据修改后的《中华人民共和国旅游法》，我国实施了近十年的领队证审批正式被取消。 修改后的旅游法全文不再出现“领队证”三字。

 

导游证和领队证区别

从目前行业内普遍的认知上说，领队视为一类特殊的“导游”。

 

首先,从所接触的游客来说,领队主要从事出国出境游的带团任务,工作重点在带领团队、督促境外社和办理出入境；而导游分为目的地陪同导游和全程陪同导游,主要工作重点是旅游接待和景区讲解。更简单来说,凡是组团社派出,带领团队出国出境的都被称为“领队”。

 

其次,从素质要求上来说,领队的要求更高。领队应具备一定的英语或目的地国家/地区语言的能力,部分省份还要求领队上岗前应具备一年以上、带团5个以上的导游工作经验,并能履行领队职责、严格遵守外事纪律,并具有较强的应急处理能力。导游则要求具备较好的语言表达能力和沟通能力,掌握当地人文、历史、地理知识,有较强的承上启下、联接内外、左右协调的组织能力。

以后从事领队业务要求

《旅游法》第三十九条调整后明确指出:“从事领队业务,应当取得导游证,具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历,并与委派其从事领队业务的取得出境旅游业务经营许可的旅行社订立劳动合同。”

出境手续简化但标准不降

虽然适当放开了领队要求,但依旧受市场影响,是优胜劣汰的过程。

 

同时，取消领队证、简化程序,出团更加灵活,但旅行社不会轻易让没有经验的导游从事领队工作,毕竟现在出境游线路竞争激烈,不会随意放弃较高的服务质量要求。

 

山东省导游协会副会长孙树伟说：“虽然取消了领队证,但还是建议有过2年以上导游经验,在国内从事过全程陪同导游、目的地陪同导游的优秀导游担任出境游领队。”所以取消领队证，一方面需要旅行社加强管理和培训,同时更重要的是领队的自我学习和提升,热爱这一职业。

 

取消领队证好处

部分有经验的优秀导游,经过一定的培训,就可以从事领队工作，这有效地缓解了旺季领队不足问题，在一定程度上也给导游们节省了领队证考取费用。

 

另外，领队证取消后,关于如何管理领队方面。此前,国家旅游局曾做过解释,表示领队管理将由资格准入制改为备案管理制度,通过信息化手段加强事中事后监管,国家旅游局正在制定、修订相关规范,加强对领队证取消后领队从业行为的监督管理。

 

目前带团出境仍需领队证

省内多家有出境资质的国际旅行社,他们均表示目前出国出境团队的领队依旧需要有领队证,取消领队证还需要一个过程。

 

从全国范围来看，领队证的申领，一直没有国家标准,由各省独立确定申领条件和流程,有的由行管部门组织考试核发,有的由旅行社核发并向行管部门备案,有的由国际旅行社培训后向行政主管部门申领,还有的计划完全由旅行社自行核发……

 

　　目前,山东主要实行培训后向旅游主管部门申领的模式。“由具有出境游资质的国际旅行社进行领队培训,然后由公司向市级的旅游主管部门申领,具体的资料包括导游证、身份证、劳动合同、大专以上学历证明等等。”山东嘉华旅游导游部经理、资深导游张磊介绍,通常情况下,一年会组织一到两次大型培训。

电子导游证

2016年5月5日国家旅游局印发了

《导游自由执业试点管理办法（试行）》

（以下称管理办法）

管理办法指出

 

 

➤导游自由执业是指在国家旅游局确定的试点区域内，开展导游自由执业，包括线上导游自由执业和线下导游自由执业两种方式。

 

➤线上导游自由执业是指导游向通过网络预约平台预约其服务的消费者提供单向讲解服务或向导服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费的执业方式。

 

➤线下导游自由执业是指导游向通过旅游集散中心、旅游咨询中心、A级景区游客服务中心等机构预约其服务的消费者提供单向讲解服务或向导服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费的执业方式。

 

 

为全面推进导游体制改革

去年5月以来

国家旅游局正式启动

在广东、江浙沪的线上导游自由执业试点工作

四川成都等地的线上线下导游自由执业试点工作

日前，国家旅游局办公室已下发

《国家旅游局办公室关于换发电子导游证等相关事宜的通知》

（下称《通知》）

正式展开电子导游证换发工作

 

 

WHAT——电子导游证是什么？

 

 

 

在此之前，导游行业持有两个证：一是通过从业资格的考试，取得导游资格证，一般称之为资格证；二是拥有导游资格证后，挂靠旅行社或当地旅游行业组织，申领导游IC卡，一般称之为导游证。

 

根据《通知》精神，导游资格证终身有效。《中华人民共和国旅游法》施行（2013年10月1日）以后，因按照《导游人员管理实施办法》第八条第二款被取消导游资格证的人员，可以申请办理电子导游证。此次换发工作，针对于如上情况的持证导游均可进行申请或换发电子导游证。

电子导游证是导游执业证件，以电子数据形式保存于导游个人的手机等移动终端设备中。其外在表现形式为统一规格制作的“导游身份标识”卡片，便于执法检查和旅游者识别。

 

 

 

WHY——为什么要换证？

 

 

 

导游在开展导游活动时，使用电子导游证，便于旅游执法检查、导游执业信息收集等工作开展；便于查看导游基本资料、查看游客评价、查看执业记录、奖惩历史信息等。

 

同时，电子导游证也更便于导游执业过程中保存。是我国旅游行业进一步进入电子信息化发展的重要举措之一。

 

WHERE——在哪里进行换证？

 

导游可下载“全国导游之家”APP（支持安卓和苹果系统两个版本，可在各大应用市场下载）申领电子导游证；

 

也可登录网站http://jianguan.12301.cn，进入“导游入口”在线申领电子导游证，旅游主管部门审核完毕后，导游可在APP上获取电子导游证。详细流程见下。

 

HOW——如何进行换证？

 

➤Step1——换证入口

手机端：开启APP，允许推送通知和开启定位（此保证导游可随时接收到新闻公告信息和获取当地天气信息、记录导游行程路线）；

 

PC端：进入网址：http://jianguan.12301.cn，选择导游入口，进入登录页面；

 

➤Step2——校验导游资格

若是首次进入，需要先行注册进行导游资格校验。需要使用执业过程中的手机号进行注册，便于后续登陆接收信息和执业过程中查看带团信息等使用；

 

➤Step3——上传所需资料

根据页面显示提交相关资质，确认信息无误后，提交审核即可。至此导游的工作已完成，后续根据审核结果进行后续工作。

 

 

 

WHO——是否所有的导游都必须换证？

 

 

 

根据《通知》，现在已全面启动全国导游换证工作。无论是否自由执业试点地区的导游，都需要在6月30日前完成换证，更加具体解释可参考通知。

 

 

 

WHEN——什么时候需要完成换证？

 

 

 

根据通知要求，6月30日前，完成电子导游证在全国范围内的换发，过渡期内电子导游证与IC卡导游证并行使用。